Pembayaran Utang Negara Paling Rentan Terhadap Krisis Iklim Melonjak

Pembayaran utang oleh 50 negara yang paling rentan terhadap krisis iklim telah meningkat dua kali lipat sejak dimulainya pandemi virus corona dan sekarang berada pada tingkat tertinggi dalam lebih dari tiga dekade.

Lembaga amal Debt Justice mengatakan bahwa negara-negara yang paling berisiko terkena dampak pemanasan global membayar 15,5% dari pendapatan pemerintah kepada kreditor eksternal.

Pembayaran ini naik dari kurang dari 8% sebelum COVID-19 dan 4% pada titik terendah baru-baru ini di tahun 2010.

Dengan menggunakan data dari Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional, lembaga amal ini mengatakan bahwa laporan barunya menunjukkan kebutuhan mendesak akan keringanan utang yang komprehensif sehingga negara-negara miskin dapat berinvestasi untuk mengatasi krisis iklim.

“Tingkat utang yang mencapai rekor menghancurkan kemampuan negara-negara yang paling rentan untuk mengatasi keadaan darurat iklim,” ujar Direktur Eksekutif Debt Justice Heidi Chow, dikutip dari The Guardian pada Senin (3/6).

“Kita membutuhkan skema penghapusan utang yang cepat dan efektif untuk menghapus utang hingga ke tingkat yang berkelanjutan. Inggris dapat memainkan perannya dengan membuat undang-undang untuk memastikan pemberi pinjaman swasta ikut serta dalam perjanjian penghapusan utang internasional.”

Dari 50 negara yang tercakup dalam laporan ini, 38% dari pembayaran bunga luar negeri mereka adalah untuk pemberi pinjaman swasta, 35% untuk lembaga-lembaga multilateral, 14% untuk Tiongkok dan 13% untuk pemerintah-pemerintah lain.

Dua putaran penghapusan utang yang komprehensif pada akhir 1990-an dan pertengahan 2000-an menghasilkan penurunan tajam dalam beban utang negara-negara miskin, tetapi pembayaran utang terus meningkat pada 2010-an sebelum melonjak pada 2020 dan seterusnya.

Debt Justice mengutip beberapa alasan terjadinya krisis utang yang baru. Salah satunya adalah skema penangguhan utang yang disepakati oleh para kreditur pada awal pandemi telah berakhir, dan utang yang ditangguhkan sekarang harus dilunasi.

Para peminjam juga terpukul oleh kenaikan suku bunga global dari tingkat terendah di tahun 2010-an. Selain itu, nilai dolar AS yang kuat telah meningkatkan ukuran relatif pembayaran utang luar negeri (yang sebagian besar berutang dalam dolar).

Konferensi 10 hari yang berfokus pada kemampuan negara-negara untuk membiayai aksi iklim, termasuk melalui pendanaan iklim dan tingkat utang yang tidak berkelanjutan, dimulai di Bonn pada hari Senin (3/6), dan Debt Justice mengatakan bahwa Zambia yang dilanda kekeringan menjadi contoh perlu adanya tindakan.

Setelah tiga setengah tahun bernegosiasi, pemerintah Zambia baru-baru ini telah menyepakati restrukturisasi utang dengan beberapa - tetapi tidak semua - pemberi pinjaman swastanya.

Kesepakatan utang Zambia memungkinkan peningkatan pembayaran utang yang besar jika perekonomian berjalan lebih baik daripada yang diharapkan, tetapi tidak ada klausa yang setara untuk mengurangi pembayaran jika terjadi guncangan, seperti kekeringan.

Berdasarkan ketentuan-ketentuan dari kesepakatan utang, Zambia harus membayar para pemegang obligasi sebesar US$450 juta atau £353 juta (Rp 7.3 triliun) tahun ini.

“Sungguh keterlaluan, para kreditor Zambia telah menuntut kesepakatan di mana mereka mendapatkan kenaikan besar dalam pembayaran utang jika segala sesuatunya berjalan dengan baik, tetapi tidak ada kerugian jika Zambia dilanda bencana seperti kekeringan,” kata Kepala Kebijakan Debt Justice Tim Jones.

Dana sebesar US$450 juta yang akan diberikan kepada para pemegang obligasi tahun ini adalah uang yang seharusnya dapat digunakan untuk menanggapi bencana nasional

“Selain pembatalan utang, negara-negara kaya juga perlu segera membayar utang iklim mereka dengan memberikan pendanaan iklim yang memadai dan berbasis hibah,” ujar Tim.